新《环保法》实施 多地取消出租车燃油附加费

时间: 2017-12-31 来源: 作者: 博彩网址 点击:

执法现场(欧阳铁强摄)

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  在国内成品油价格12连跌的背景下,出租车燃油附加费是否取消成为焦点。

  昨日(1月14日)北京市发改委发布消息称,从1月15日起北京取消出租车燃油附加费。不过,由于燃油附加费的取消涉及到对北京市出租车计价器进行调整,所以北京市发改委将1月15日至1月21日定为过渡期,期间新旧燃油附加费政策并行,到1月22日,出租汽车运价中不再含有燃油附加费。

执法取证现场 欧阳铁强 摄

  (执法取证现场。 欧阳铁强 摄)

  新《环保法》1月1日起正式实施,今日,湖南省湘潭市雨湖区环保局联合雨湖公安分局执法人员,对已送达《责令停止排污决定书》的湘潭德园食品有限公司等多家企业再次检查。执法现场,执法人员对拒不执行《责令停止排污决定》的企业进行取证,并移送公安机关行政拘留责任人三名,这也是新《环保法》实施以来,湖南首次对违法排污拒不整改企业采取行政拘留措施。

  现场执法人员介绍,雨湖区自1月1日正式启动“贯彻新环境保护法——打击非法排污,守卫美丽雨湖”专项整治行动,严厉打击未依法进行环境影响评价、未采取有效污染防治设施排放或污染物直排等违法行为。在专项行动启动前,雨湖区环保局加大了新《环保法》的宣传力度,将200多份印发的《法律风险告知书》送到企业主手中。1月1日,环保执法人员对9家严重污染环境的企业下达了《责令停止排污决定书》,当天上午,在湘潭德园食品有限公司,雨湖区环保局执法人员通过PDA移动执法系统,开出了湖南省环保系统第一份《责令停止排污决定书》。而在第二次检查中发现,该企业未按要求落实停止排污决定,最后对企业责任人实行行政拘留。

  为了更好地适用新《环保法》的执法新要求,雨湖区环保局于2014年开发了PDA移动执法系统,将污染源现场监察记录、现场照片取证、调查询问笔录、送达回证、当场行政处罚决定书、查封、扣押决定书、责令停止建设、排污决定书等文书全部录入系统,并配置无人机,提高了执法效率。

  为了加大对环境违法案件的打击力度,湘潭市雨湖区自2013年开始,着手建立环保与公安环境执法联动协调机制。截至2014年底,雨湖区环保局已向公安部门移送5起环境污染案件,行政拘留3人、刑事拘留5人。此外,该区根据湖南省环保厅、湖南省公安厅联合印发的《关于建立环境执法联动协作机制的意见》,率先试水“大环保、大部门”的联动执法模式,于2014年12月30日成立了湖南省首个公安机关驻环保局联络室,让环保、公安两部门间形成定期联络、临时联络、线索共享等工作长效机制。

  此外,《每日经济新闻》记者获悉,除北京外,沈阳市区营运的出租车从2015年1月1日起已经停止收取每车次1元的燃油附加费。

  成品油降价引发附加费取消

  就在几天前,国内的成品油价格再次下调。

  1月12日,国家发改委发出通知,决定将汽、柴油价格每吨分别降低180元和230元,预测到零售价格90号汽油和0号柴油(全国平均)每升分别降低0.13元和0.2元。

  在这次下调之后,国内成品油价格已经迎来了12连跌,在这个背景下,出租车燃油附加费是否取消引来了议论。

  实际上,近来全国各地的出租车市场显然不太平静。2015年的第一周,沈阳、青岛和南京,3座城市分别发生不同程度的出租车停运事件。

  《每日经济新闻》记者发现,1月4日,元旦后的第一个工作日,沈阳出租车集体停运,其中的原因就包含燃油附加费的取消。

  记者获悉,在2014年末,随着国内成品油价格的“11连跌”,93号汽油价格降到了6.2元/升,这低于沈阳为出租车燃油附加费收取而划定的标准,因此自2015年1月1日起,沈阳免征出租车燃油附加费。就在昨日,北京市发改委宣布取消出租汽车燃油附加费1元/运次,取消之后该市出租汽车运价中不再含有燃油附加费。

  卓越咨询成品油分析师张斌表示,油价经过多轮下降,但每个城市的出租车燃油附加费调整千差万别,根源在于各地出租车燃油附加费的形成机制并不相同,定价区间应该是多少,调价窗口时间应该多长,都是地方政府自己说了算。

  按照北京市发改委公布的消息,在2015年1月15日至1月21日为出租汽车计价器调整期间,新旧燃油附加费政策并行,已调整计价器的出租汽车运价中不再含有燃油附加费,未调整计价器的仍按现行政策执行。1月22日起,该市所有出租汽车运价中不再含有燃油附加费。

  北京达燃油附加费调整条件

  受国际燃油期货价格下跌的影响,国内成品油价格迎来“12连跌”。

  《每日经济新闻》记者了解到,目前92号汽油最高零售价为每升6.07元。在这种情况下,按照此前发布的 《北京市出租汽车燃油附加费动态调整办法》,北京市出租燃油附加税就会面临取消。

  2013年,北京市发改委发布了《北京市出租汽车燃油附加费动态调整办法》,决定自2013年7月1日起,将北京出租汽车燃油附加费标准与油价变动幅度实行联动。根据规定,联动以3个月为一个周期,定期测算油价变动幅度,调整燃油附加费标准。92号汽油的最高零售价格每提高(或降低)0.8元/升,燃油附加费相应提高(或降低)1元/运次。如果油价波动未达到0.8元/升时,燃油附加费不作调整。

  随着本周国家发改委宣布国内成品油价格再次下调,北京市最新汽油零售基准价格也再次下调,其中和出租车燃油附加费“捆绑联动”的92号汽油的最高零售价格为6.63元/升。

  北京市发改委称,2013年7月1日以来,该市已经过6个燃油附加费调整测算周期,自2015年1月1日起,北京市燃油附加费进入第七个动态调整测算周期。

  雨湖区环保局相关负责人表示,将严格贯彻新《环保法》,加大了对污染企业的打击力度,对辖区内各污染源开展地毯式大排查。对拒不执行停止建设、停止排污决定以及违法排放污染物的企业,一律移送公安机关查处。(通讯员 李林龙 记者 张珍)

  综合考虑当前油价水平及变化趋势,周期内平均油价与7.57元/升相比,变动水平超过0.8元/升,达到北京市燃油附加费调整条件。

  据悉,此次燃油附加费调整后,北京市出租汽车运价中不再含有燃油附加费,按照《北京市出租汽车燃油附加费动态调整办法》,新的燃油附加费动态调整起始期油价按照2015年1月15日燃油附加费调整日当日油价6.07元/升计算,新的测算周期自2015年1月15日起。

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